Сведения о формировании саморегулируемыми организациями компенсационных фондов на 01.01.2016В рамках исполнения подпункта «в» пункта 5 Положения о государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1202, Ростехнадзором в адрес 501 саморегулируемой организации был направлен запрос о представлении сведений о наличии и составе компенсационного фонда и произведенных выплатах из компенсационного фонда. По состоянию на 01.01.2016 в государственный реестр саморегулируемых организаций были внесены сведения о 502 саморегулируемых организациях, однако в адрес Некоммерческого партнерства содействия повышению качества выполнения строительных работ «ЕДИНЫЙ СТАНДАРТ» запрос не направлялся в связи с тем, что в отношении указанной саморегулируемой организации была начата процедура исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций во внесудебном порядке. По результатам проведенного анализа представленных саморегулируемыми организациями сведений отмечается следующее. По сравнению с 2015 годом сократилось количество саморегулируемых организаций, не представивших запрашиваемую информацию в установленный срок (рис.1, рис.2).
Компенсационный фонд саморегулируемых организаций в соответствии с требованиями статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) формируется в денежной форме за счет взноса каждого члена в установленном Кодексом размере, а также с помощью системы коллективного/личного страхования в соответствии с устанавливаемыми саморегулируемой организацией требованиями к страхованию гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Все саморегулируемые организации установили требования к обязательному страхованию гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Сумма взноса в компенсационный фонд с учетом обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с требованиями статей 55.4 и 55.16 Кодекса составляет: - в саморегулируемых организациях строителей – от 300 000 рублей до 30 000 000 рублей; - в саморегулируемых организациях проектировщиков и изыскателей – от 150 000 рублей до 4 500 000 рублей. Сведения о количестве членов саморегулируемых организаций по состоянию на 01.01.2016 представлены в таблице 1. Таблица 1
По результатам анализа установлено различие представленных саморегулируемыми организациями сведений о состоянии компенсационных фондов и информации, размещаемой на официальных сайтах этих саморегулируемых организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями пункта 8 части 2 и части 4 статьи 7 Федерального закона от 01.12.2007 «О саморегулируемых организациях». Суммарная стоимость компенсационных фондов 452 саморегулируемых организаций (49 саморегулируемых организаций не представили запрашиваемую информацию) представлена в таблице 2. Таблица 2
Ростехнадзором ежеквартально проводится мониторинг информации, размещаемой на официальных сайтах саморегулируемых организаций, в том числе проверяется раскрытие информации в отношении компенсационных фондов. Информация о составе компенсационных фондов по данным мониторинга на 01.01.2016 приведена в таблице 3. Таблица 3
Необходимо отметить, что Центральным банком Российской Федерации продолжается работа по отзыву лицензий у кредитных организаций на ведение банковских операций по тем или иным причинам. Информация по сумме средств компенсационного фонда, размещенных в утративших лицензию или ликвидированных кредитных организациях, представлена в таблице 4. Таблица 4
Согласно представленным данным, у 7 саморегулируемых организаций строителей, у 7 саморегулируемых организаций проектировщиков и у 1 саморегулируемой организации изыскателей все средства компенсационного фонда находятся в банках, утративших лицензию. Средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в соответствии с требованиями статьи 55.16 Кодекса должны размещаться самой саморегулируемой организацией в депозитах и/или депозитных сертификатах в российских кредитных организациях. Однако 5 саморегулируемых организаций строителей и 2 саморегулируемые организации проектировщиков не стремятся исполнять требования закона и доверяют размещение средств компенсационных фондов управляющим компаниям. Частью 3 статьи 55.16 Кодекса предусмотрен исчерпывающий перечень случаев выплат из средств компенсационного фонда. Сведения о произведенных выплатах из средств компенсационного фонда представлены в таблице 5. Таблица 5
Фактически, исходя из результатов проведенного анализа, компенсационные фонды не используются по своему прямому назначению для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Кодекса. Все вышеуказанные данные основаны на сведениях, представленных саморегулируемыми организациями в Ростехнадзор по его запросу. |